韓國網(wǎng)絡實名制緣起

 

    早在2003年韓國政府就已開始倡議網(wǎng)絡實名制，但一直未能落實，這之間或發(fā)生過幾起因不實網(wǎng)絡謠言而精神崩潰或患精神病的案例，但一直未能喚起足夠重視。直到2007年韓國女星崔真實無法承受放高利貸謠言的困擾，最后選擇自殺，震驚韓國社會，事發(fā)不久，韓國政府便火速制定法案，實施網(wǎng)絡實名制，冀望能夠減少惡意或不實留言。

 

    什么是網(wǎng)絡實名制？

 

    網(wǎng)絡實名制又稱本人確認制，在韓國的討論區(qū)里發(fā)言或回覆之前，必須先輸入身分證字號，或經(jīng)由其他方式認證，確認為本人后才能進行發(fā)言或回覆的動作。這項政策從2007年開始分階段實施，不斷擴大限制范圍。2009年開始，每日訪問量超過10萬人的網(wǎng)站，都必須采取網(wǎng)絡實名制的認證機制，總計指定超過150個網(wǎng)站必須要執(zhí)行這項措施。

 

    網(wǎng)絡實名制的成效

 

    網(wǎng)絡實名制實施之后大家最關心的就是惡意留言是否減少了？針對這點，目前有九份相關研究發(fā)表，其中七份研究結果顯示，網(wǎng)絡實名制并無助于減少惡意留言，反而讓網(wǎng)絡上的交流狀況萎縮;而另外兩份顯示有正面效果的研究報告，則是出自于政府機關放送通信委員會。

 

    就某些層面來看，有人認為網(wǎng)絡實名制的效果微乎其微。有些日訪問量可能超過 10 萬人次的網(wǎng)站選擇不公開瀏覽次數(shù)，合法規(guī)避網(wǎng)絡實名制，或是開發(fā)與回覆類似功能的新技術。知名影音瀏覽網(wǎng)站Youtube在2009年4月被指定為網(wǎng)絡實名制網(wǎng)站后，表示：‘匿名的權利在表現(xiàn)的自由上相當重要。’隨即便關閉韓國區(qū)上傳影片與留言的功能。而2010年Twitter與Facebook等這類不需實名認證的社群網(wǎng)站興起后，迅速在韓國各媒體、政治人物、公共機關間擴散，反而使得原有討論區(qū)的惡意留言減少，至此有人認為，網(wǎng)絡實名制已名存實亡。

 

    網(wǎng)絡實名制的影響

 

    雖然沒有太多資料表明網(wǎng)絡實名制的實際成效，但影響卻是相當顯而易見的，最嚴重的便是黑客事件頻傳。去年7月韓國大型網(wǎng)站Nate爆發(fā)出3500萬筆個人資料遭黑的案例;無獨有偶，去年11月韓國最大網(wǎng)絡游戲公司 NEXON 也爆發(fā)出類似事件，1300萬玩家的個人資料遭竊取，有人將這些事件的根本原因歸咎于網(wǎng)絡實名制，因為在網(wǎng)絡實名制實施之前，網(wǎng)站根本不需要留存用戶的個人資料，而在實施之后，這些大型網(wǎng)站反而成為黑客眼中肥美的獵物。另外便是阻絕了少數(shù)的聲音，沒有身分證字號的旅外韓僑或是外國人無法通過實名認證，也因此減少了這類人發(fā)表意見與爭取權利的大部份機會。

 

    各界對網(wǎng)絡實名制廢止的看法

 

    根據(jù)這次判決的結果，原先被指定為實施網(wǎng)絡實名制的網(wǎng)站，都不需要再繼續(xù)實施這項措施，判決發(fā)布的隔天，DCInside 便取消原先留言時必須經(jīng)過的實名認證程序。盡管不免出現(xiàn)反對的聲音，但各界與大部分的網(wǎng)友還是持贊成的態(tài)度。

 

    韓國網(wǎng)絡企業(yè)協(xié)會：‘網(wǎng)絡實名制扭曲網(wǎng)絡生態(tài)系，降低國內(nèi)企業(yè)的競爭力，還好現(xiàn)在終于取消了。’

 

    韓國最大入口網(wǎng)站 Naver：‘網(wǎng)絡實名制限制網(wǎng)絡用戶的發(fā)表自由，也破壞國內(nèi)公司與海外公司之間規(guī)定的衡平性，我們相當歡迎廢止網(wǎng)絡實名制。’

    其他入口網(wǎng)站：‘網(wǎng)絡實名制不是根本的解決方案，這樣的制度不該法定義務化，而應該讓企業(yè)自律。’

 

    反對的聲音

 

    法界有部分人士認為，廢止網(wǎng)絡實名制會重新導致名譽毀損與惡意留言氾濫，加深被輿論誤導的可能性，因為網(wǎng)絡傳播的速度相當快，傷害一旦造成就難以挽回，繼續(xù)維持網(wǎng)絡實名制至少還能事情防止大部分類似的事情。但針對這番言論，憲法裁判庭僅回應：‘參考美、英、德的立法事例，都是以民間主導的自律規(guī)定為基礎，并無網(wǎng)絡實名制。’這顯示出法律雖有強制性，但和諧的社會最終還是應回歸人的內(nèi)心，從自律做起。